河北宁晋完善流程,进一步明晰容错适用范围 

2018-07-12 08:00 来源:六合彩走势图

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  知识产权司法保护需要国际视野,需要交流与合作。

  人民网昆明7月4日电因监管不到位,履职不力,云南多名干部被问责。近日,云南省纪委监委通报8起中央环保督察“回头看”边督边改生态环境损害责任追究典型问题。6月5日至7月5日,中央第六环境保护督察组进驻云南开展“回头看”工作。

  这次接访活动开启了省领导干部下访的先河,是信访工作上的一次创举。浦江以此为动力,历届县委、县政府把领导干部接访下访作为一项重要制度,持续抓紧抓好抓实,逐渐形成了“下访约访日”“领导信访包案”等制度,使得浦江信访形势出现了根本性的好转,一跃成为全省甚至全国信访工作的先进典型。2011年,浦江信访工作得到习近平同志的批示肯定,被中联办、国家信访局总结推广为信访工作“浦江经验”。

  举办创新创业活动,成立“知音创客”青年创新创业学院,聘请知名企业家等担任导师,发现和扶持有创业愿望的青年,为青年成长创造有利条件。

  而数据也从另一个维度显示这种交流的火热——来自教育部的数据显示,2017年中国已成为亚洲最大的留学目的国,前10位的生源国为韩国、泰国、巴基斯坦、美国、印度、俄罗斯、日本、印度尼西亚、哈萨克斯坦和老挝,其中“一带一路”相关国家和地区万人;而《曼谷邮报》的报道称,2017年中国赴泰旅游的人数达980万,占泰国总游客数的28%。  抵达亚洲文明共识的新高度。

  随后,调研组来到位于的济南市第二垃圾处理厂调研两家企业。在济南十方固废处理有限公司,调研组边走边看,周围尽是罐体和设备,绿化带植被丛生,俨然是一个环境整洁的工厂。在这里每天约有370吨餐厨垃圾通过水解、分离、提炼等一系列过程,变成可利用的生物柴油、有机肥、天然气、电能等资源。接下来,调研组来到光大环保能源(济南)有限公司,每天近3000吨生活垃圾在这里通过焚烧变成了电能。专家实地察看了企业的作业车间和控制中心,并和企业技术人员现场交流了起来。

  着眼于优化提升村党组织带头人队伍,我市将由市县乡分级负责,聚焦乡村振兴,对村两委成员和党员开展集中轮训。请优秀村党组织书记现身说法,增强培训的针对性、实效性。

中国江西省吉安市市委书记胡世忠(左二)(人民网记者屈海齐摄)中国江西省吉安市市委书记胡世忠表示,在经济全球经济化的今天,中俄两国的经贸往来日益紧密,吉安市政府正在积极响应国家“一带一路”倡议,加大企业和产品走出去的力度。2017年吉安市对俄出口达9800万美元,俄罗斯已成为吉安市越来越重要的贸易合作伙伴。

  根据泰国方面公布的消息,当天相关部门曾发送短信预告将有风暴,提醒船只不能出海。但截至目前为止,该说法有2个争议点:一是短信发送的时间据信在下午4点左右,而此时“凤凰号”已出海一整天,并即将踏上从大皇帝岛返回的归途;二是这条短信究竟有没有“禁令”效力,或者只是通知的形式,尚未得到泰方正面回复。也有说法称,这条短信只针对当天的渔船等船只发送,并未包括游船——这一说法目前仍待证实。疑问2导游没有督促游客全程穿救生衣,反而收走小皇帝岛的行程是进行一系列水上娱乐活动,在尽兴玩耍后,客人们陆续返回。“导游站在船舱门口,逐一收我们的救生衣,不让湿的穿进去。

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  这部作品虽然仍在关注一种文化人格的当代传承,但却转向了作者的故乡黄冈这个独特地域,从这个独特地域的“地方性知识”中所蕴含的家族传奇,发掘一种地域文化人格的成因,写出了黄冈这个独特地域的文化性格和文化精神,为乡土文化书写开了一个新生面。从关切乡村教师的现实生存,到审视当代知识分子的精神人格和文化传承,刘醒龙的创作近年来在现实主义深化的道路上,可谓完成了一个华丽的转身。  在湖北作家中,方方是一个创作题材多变的作家,也是在现实主义的路上不断求新求变的作家。由早期关注青年群体和普通市民的现实生存,到后来转向审视知识分子的精神人格、介入湖北近现代重大历史事件,始终在深化和拓展现实主义的表现范畴和创作方法。

  这种在人物角色内部建构不同的心理层次,并向外与该演员所饰演的其他角色形成对话场域的做法,不仅使这一现实题材影片颇具反思意识,更以这种谐趣却又不失厚重的手段探索了当代中国喜剧电影触及悲剧的边缘。  正是因此,影片在风格上极易令人联想到具有批判现实主义色彩的韩国电影,但本片与它们呈现出的最大不同之处则在于更加谨慎地处理了批判与建设的关系,亦没有陷入到一种抽象的人性论中去。与题材相仿的美国电影《达拉斯买家俱乐部》相比,《我不是药神》在节奏把控上虽略显出青年导演的青涩,但是创作者却有意识地规避了前者歌颂个人英雄主义、自由主义以及控诉权力机构、社会体制等核心议题。《我不是药神》中曹警官与程勇之间从疏离到谅解的过程贯穿全片,恰强调了作为引导力量的中国政府在回应民间诉求、消弭民意裂隙的有效存在,并以此为前提在作品中进行批判与建设。需知,在社会主义现实主义创作中,批判和建设是紧密联系的,对假恶丑进行批判的目的,就是为了召唤建设真善美的精神力量,倡导人间正义的追寻与正面价值的弘扬。

    符合条件人员可向镇街申报  符合上述条件的人员,可向各园区、镇(街道)人力资源部门申报本年度产业创新人才奖。各园区、镇(街道)人力资源部门对辖区内产业创新人才名单进行审查和认定,市人力资源部门对各园区、镇(街道)的产业创新人才认定情况进行复核。市人力资源部门根据审核情况提出奖励方案,征求相关部门意见后,报市政府审定。

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核心阅读《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》明确要求,建立健全容错纠错机制,宽容干部在改革创新中的失误错误。

容错制度该如何适用?怎样能真正为干部解除后顾之忧?河北省宁晋县探索建立容错免责事前备案制度,严格界定容错范围,为敢于担当作为的干部卸下心理包袱。 为处理一项历史遗留问题,河北省邢台市宁晋县规划局某干部选择了参照历史案例并适当变通,但这种解决方法与现行政策相冲突。 为此,她和相关科室人员曾被有关部门要求配合调查。 “组织上的调查也是对我们的保护,事后考虑到我们是为了解决历史遗留问题,没有问责。 ”这位干部虽然表示理解,但心理上确实承受了不小的压力。

而这位干部的担心,并非个例。

事前备案完善制度,给干部“试错权”3月底,宁晋县水务局准备启动滏阳新河清淤工程,却突然接到通知,工程5月1日前必须完工。 可是,从公开招标、签订合同到清淤完工,最快也要两个多月。 时间紧、任务重,水务局的工作人员犯了难。

再三考虑,水务局进行了容错免责事前备案,采取了超常规举措:先从多家符合条件的企业中择优筛选一家提前进场做前期准备,同时按程序开展招投标,最后再由中标企业正式施工。

“这样既如期完工,又依法依规完成招投标。

放在过去可没办法,虽然情况特殊,但招标没有完成就先进场施工,是违规的。 ”宁晋县水务局党组成员刘维来说。 水务局面临的两难困局带有普遍性。

“各部门都有本系统的政策规定,特别是面对一些急难险重任务和遗留问题,如何在纪律红线和法律底线内完成任务,是基层面临的普遍问题。

”宁晋县委督查室负责人王青告诉记者,仅去年,他们就对推进慢的重点工作制发督办卡130余张。

主动担当,有时就要面对风险。

“当前,改革进入深水期,困难矛盾交织叠加,想要快速推进改革工作,实现改革目的,迫切需要一批勇于担当、敢于创新、善于作为的干部迎难而上,这也是基层面临的实际情况。

”宁晋县委书记唐树元认为。

2017年3月,宁晋县出台《宁晋县干部容错(误)免责办法(试行)》,给愿干事、敢干事、能干事的干部以“试错权”。

然而,办法出台后,在一些难以推进工作的适用上还是存在一定问题。 “试错,就有可能犯错,事后能不能免责,很多干部存在疑虑和顾虑。

”宁晋县委办公室常务副主任贾锋经过深入调研得出这样的结论。

如何对容错机制进行完善,去年6月宁晋又探索建立了容错免责事前备案制度。

“变事后认定为事前备案,让不少干部放开了手脚。 ”贾锋说。

部门申请、纪委审查,有重大隐患就叫停什么是容错免责事前备案?“为了推进工作,对确需采取超常规做法的事项进行备案。

”宁晋县委常委、县委办主任程江峰如此解释。 容错免责事前备案分为三个步骤。 第一步,由部门提出申请,分管县领导研究决定启动容错(误)免责事前备案后,到县委办、县政府办、县纪委备案;第二步,由县纪委、组织部、财政局、审计局、法制办等单位牵头进行快速审查,如发现有重大问题隐患或谋私嫌疑立即叫停;第三步,经研判认定,不存在谋取私利的故意行为、主观恶意的违规行为等,根据宁晋县干部容错(误)免责办法免于追责或减责。

容错免责事前备案制度的实施,为干部松了绑,最明显的效果体现在项目落地上。

“四证一书”是项目开工前必须要具备的5个要件。 “不少项目引进后落地难,关键卡在这5个要件办理上。

”宁晋县规划局副局长田青说,5个要件主要涉及5个职能部门,办理程序环环相扣,企业拿到5个要件至少需要半年时间。 田青向记者描述了中科鑫宝项目特事特办的过程:河北省政府批复该项目用地为建设用地后,县国土局履行土地供应程序、办理不动产证的同时,县规划局同步开展用地规划许可证办理。

企业聘请第三方机构完成安全条件论证后,相关部门出具安全评价报告又需要5至10个工作日。 这个过程中,县规划局同步办理工程规划许可证。 企业凭工程规划许可证,到县住建局快速办理了施工许可证。 同时,县环保局完成环评,出具了环评报告书。

“整个过程仅用了35天,既没碰触纪律红线,也坚守了法律底线。 ”中科鑫宝项目负责人如此感慨。 据统计,宁晋县容错免责事前备案制度实施一年来,共备案28项,相关手续办理时限缩短1/3甚至一半,160多个重大工程项目受益。

“容错事前备案,有助于从体制机制上支持干事者、保护担当者,让想干事的人真正放开手脚干事。

”邢台市委党校行政管理教研室主任师新乔教授认为。 容错不是纪律松绑,备案需严格适用范围“容错绝非违法违纪行为的‘保护伞’,更不是搞纪律‘松绑’。 ”宁晋县委常委、县纪委书记傅学磊认为,有了事前备案,我们还设定了严格的审查认定程序。 “划定容错适用范围,部署重点工作、重要决策、重大项目,化解历史遗留问题,处理较为复杂的群体性事件时,确实需要对现有政策有所突破或需要参照历史案例适当变通解决,不完全符合现有政策的事项,才适用容错机制。

”傅学磊说,要真正保护在符合群众利益的改革中发生探索性失误的干部,而将那些不作为、乱作为的排除在外。 据了解,宁晋县容错免责事前备案制度实施一年以来,经纪检部门严格审查,没有发现一起谋取私利、主观恶意违规行为。 宁晋县容错免责的干部在各类考核、提拔晋升、评先评优等方面不受影响。 尽管如此,仍有不少人心怀疑虑。 “事后认定需要进一步完善,由相关部门做出明确评价,整个过程才算圆满。 对于干事者来说,心里也才更踏实。

”一位职能部门的同志感慨。

也有人建议,有些手续缺件办理后,应有部门对企业补办手续、补齐材料情况进行跟踪督促。 “容错免责制度还在不断完善,最终要通过有效的体制机制改革,逐步形成一个前期有风险防范评估,中期有严格快速审查,后期有纠错监督机制的完整闭环。

以此为抓手,打造一支有激情、有闯劲、有能力的干部队伍,更好地服务县域经济发展。 ”唐树元说。

(责任编辑:佚名 )